Obsahem předkládaného materiálu je schválení aktualizovaných podmínek dotačního Programu Prevence kriminality 2023 (dále jen "Program") a vyčlenění finančních prostředků pro jeho financování. Aktualizované znění dotačního programu je přílohou č. 1 důvodové zprávy, strukturované formuláře žádostí jsou přílohou č. 2 - 4.

Na aktualizaci Programu se podíleli zaměstnanci odboru rozvoje města a strategického plánování (metodik pro poskytované dotace z rozpočtu statutárního města Opavy a pověřený zaměstnanec daného odboru), garant dotačního programu a další odborně příslušní zaměstnanci Magistrátu města Opavy.

Navržené změny byly zapracovány do Programu a nyní jsou předloženy ke schválení.

Návrh harmonogramu:

Harmonogram (viz tabulka č. 1) představuje časový plán jednotlivých fází dotačního procesu.  Je navržen tak, aby žadatelé ještě v rámci kalendářního roku, v němž podali žádost o dotaci, měli informaci o přiznání či nepřiznání dotace.

Tabulka č. 1: Harmonogram dotačního řízení:

Pro žadatele bude zpřístupněno podávání žádostí o dotaci prostřednictvím elektronického systému Grantys od 1. 9. 2022. Internetový odkaz pro přihlášení do systému Grantys je umístěn na webových stránkách statutárního města Opavy. Podrobnější informace k celému procesu dotačního řízení jsou uvedeny v přiloženém aktualizovaném znění Programu.

Seminář pro žadatele - v rámci Programu bude realizován jednodenní seminář, kde budou žadatelé podrobně seznámeni se změnami Programu a se způsobem podávání žádostí včetně jejich příloh. Seminář bude probíhat vždy v odpoledních hodinách. Předpokládaný termín konání semináře bude v období 05. 09. - 16. 09. 2022.

Program PREVENCE KRIMINALITY 2023:

Účelem Programu je podpora aktivit v oblasti využití volného času dětí a mládeže, podpora volnočasových dětských a mládežnických organizací a zájmových subjektů sdružujících příslušníky všech věkových kategorií, které nelze zařadit do ostatních dotačních programů vyhlášených Statutárním městem Opava. Cíle Programu jsou rozpracovány do třech dotačních titulů, z nichž každý má stanovenou minimální a maximální výši poskytnuté dotace (viz tabulka č. 2).

Předpokládaná alokace Programu je 800.000,00 Kč. Poskytnutí dotací je podmíněno schválením finančních prostředků v rozpočtu statutárního města Opavy na rok 2023.

Tabulka č. 2: Přehled dotačních titulů v rámci dotačního programu Prevence kriminality 2023:

Shrnutí zásadních změn v programu Prevence kriminality 2023:

Na základě poznatků a zkušeností při zpracovávání žádostí o dotace v přechozím období a zpracovávání závěrečných vyúčtování projektů za předchozí období provedli administrátoři společně s odborným garantem následující úpravy Programu:

Úpravy realizované na základě požadavku garanta dotačního programu:

1)   U dotačního titulu PK 2/23 Podpora soustavné celoroční činnosti členů volnočasových dětských a mládežnických organizací a spolků a zájmových subjektů sdružujících příslušníky všech věkových kategorií byla snížena minimální procentuální spoluúčast žadatele na uznatelných nákladech projektu z původních 25% na 10%.

Formální úpravy programu:

1)  Byly rozšířeny podmínky, které musí splňovat uznatelné náklady projektu. Uznatelným nákladem je takový náklad, který:

-     byl prokazatelně zaplacen z bankovního účtu nebo pokladny příjemce dotace,

-   odpovídá cenám v místě a čase obvyklým a je vynaložen v souladu s principy hospodárnosti, účelnosti a efektivnosti.

2)   V souvislosti s novelou zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, která nabyla účinnosti dne 1. 1. 2021 a jejíž předmětem bylo mj. navýšení pořizovací ceny dlouhodobého hmotného majetku ze 40 000 Kč na 80 000 Kč, byla upravena textace uznatelného nákladu následovně:

     -   DDHM (drobný dlouhodobý hmotný majetek) - za podmínky, že tento pořízený majetek je v období realizace projektu prokazatelně uveden do užívání (doba použitelnosti je delší než jeden rok a ocenění je v souladu s právními předpisy a vnitřními předpisy příjemce upravujícími účetnictví, max. však do 80.000,00 Kč včetně). Pro náklady na drobný dlouhodobý hmotný majetek platí, že hranice pro ocenění majetku, která je upravena ve vnitřním účetním předpisu žadatele, je součástí žádosti o poskytnutí dotace a na její změny od doby podání žádosti do ukončení realizace projektu nebude brán zřetel,

3)   Byly upraveny podmínky pro:

-     použití dotace - "všechny změny související s čerpáním poskytnuté dotace, realizací projektu či identifikačními údaji mají příjemci dotace povinnost předkládat poskytovateli prostřednictvím elektronického systému GRANTYS",

-     pro poskytnutí dotace - "v případě, že žadatel o dotaci v předchozích obdobích nesplnil byť pouze dílčí podmínku nebo povinnost vztahující se k dotacím, může poskytovatel bez dalšího vyřadit jeho žádost z hodnocení, př. neuzavřít novou smlouvu na projekt v roce 2023".

Pro úplnost uvádíme, že výše uvedené změny podmínek dotačního programu PREVENCE KRIMINALITY 2023 byly projednány dne 9. 5. 2022 za účasti vedoucí Odboru rozvoje města a strategického plánování, vedoucí Odboru finančního a rozpočtového, vedoucí oddělení kontroly, metodika vnitřního řízení úřadu a zaměstnance oddělení právního. Výsledkem bylo odsouhlasení navrhovaných administrativních změn pro rok 2023.

Součástí předkládaného dotačního programu je vzor smlouvy o poskytnutí účelové dotace z rozpočtu statutárního města Opavy (dále jen "Smlouva") -  viz. příloha č. 5 materiálu.  Smlouva byla projednána a schválena v systému GINIS.

Rada města na své 110. schůzi dne 8. 6. 2022 doporučila zastupitelstvu schválit navržené usnesení.

Na základě výše uvedených informací doporučujeme zastupitelstvu navrhované usnesení schválit.